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菲政客眼中的中菲关系:虽然相爱相杀,但只有合作才能共赢

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菲易资讯  楼主| 发表于 2019-9-20 23:12 133 0 | 显示全部楼层 |阅读模式

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KATRINA QUIROLGICO,菲律宾经济学家,伦敦经济学院政府和国际历史硕士

2019年8月,杜特尔特宣布将与中国在西菲律宾海(中国的南海)联合勘探石油,为此引起了公众和副总统罗布雷多对现任总统杜特尔特的强烈批评。

即使杜特尔特解释,菲律宾与中国在石油收益上是6-4分成,这对菲律宾更有利,但公众似乎并不买账,批评声仍不绝于耳,杜特尔特称"对此感到非常失望"。

菲律宾与中国的紧张局势长期存在,从有争议的南沙群岛,到2012年的斯卡伯勒浅滩对峙,到中国大陆对菲律宾的水果禁令,到中国工人的大量涌入,以及中国对菲律宾大量的基础设施投资,双方可谓是相爱相杀,这种情况在未来将会长期存在。

大多数菲律宾人对中国采取的是一种防备态度,今年4月社会气象站发布的调查显示,只有27%的菲律宾人认为中国的意图对菲律宾有利,在今年7月,甚至有抗议者通过焚烧中国国旗的方式来反对中国在南海建立人工岛屿以获取南海的渔业资源和能源储备的权利。
根据2016年的南海仲裁案,中国失去了"联合国海洋法公约"中规定的专属经济区,中国历史性的九段线也被视为无效,这对菲律宾来说是一场巨大的胜利,现在杜特尔特和中国在南海石油开采上达成了协议,在菲律宾人看来,这无疑是对南海仲裁案裁决的破坏,菲律宾人认为南海是菲律宾的专属经济区,是属于菲律宾的主权领土,应该由菲律宾自己来开采,而不是与中国合作分成。

南海已探明有190万亿立方英尺的天然气和110亿桶石油的储量, 这还只是一个保守估计,为此就可以理解为什么菲律宾在南海问题上的得寸进尺,然而,石油和天然气的勘探成本很高,开采更是如此,对于一个经济并不发达的菲律宾来说,靠自己显然是不可能的。

借用他国的技术来进行资源开采并不是什么新鲜事,事实上,以石油储备闻名的阿拉伯海湾国家就是靠这个才实现他们今天所拥有的财富。

而能源储备只有在被挖掘出来时才有价值,在此之前,他们并不能产生什么效益,所以,只有合作,才能将能源的收益最大化,才能使双方都能受益。

在世界上,每个国家都希望能获得外国投资,因为它可以促进本国的经济,然而,不知何故,在菲律宾,外国投资却被视为一场噩梦。

世界银行通过一个国家的各种指标来评判这个国家的对外形象,所有的这些指标都旨在营造一个对外友好的商业投资环境,然而,菲律宾却拒绝外国投资,要知道,像菲律宾这种拒绝外国投资的孤立主义奢侈品,只有在主权财富基金中拥有巨额盈余的国家才配拥有,他们甚至也渴望外国投资。

巴林在2018年4月就发现了页岩,但直到今天,他们仍在向石油公司求助,以支付钻井和炼油厂的开销。反观菲律宾,我们还极力反对外国资本的进入。

在能源产业里,我们需要的不仅是行业知识,还需要充分的市场管理经验,如果没有储备对应的管理能力,过快钻探石油只会让市场上的供需关系失衡,降低全世界的能源价格,我们越努力利润越低,最终赚钱的反而是我们的敌人,

之所以要提出这些问题,是因为在南海的能源开采上,菲律宾不能一个人做,甚至与中国合作都还不够,我们要建立广泛的对外合作伙伴关系,同时还要寻找第三方,以确保整个整个项目的公平和公正。

我在这里并不是为了捍卫杜特尔特总统的立场以及菲律宾与中国的关系,但不可否认的是,我们可以在联合石油勘探中受益。目前,中国是唯一一个主动找上门的投资者,而且跟据国际能源署的报告,中国也将在明年成为世界上最大的天然气进口国,这是一个现成的市场。

有些菲律宾人可能会担心与中国的合作会让菲律宾失去美国的援助,尤其是杜特尔特计划在10月份访问俄罗斯更是增加了这一担忧,其实我们完全不必担心,菲律宾永远不会失去美国的援助,菲律宾是通往太平洋的门户,也是美国涉足亚洲最早的国家,菲律宾位于中国、俄罗斯、美国这三个超级大国的中间,不管从地理上来讲还是从历史上来讲,美国都不愿意失去菲律宾这个盟友。

虽然2016年的南海裁决对菲律宾有利,但是要知道,如果没有财务和管理合伙人,我们根本没办法发挥我们的最大潜力,而中国,无疑就是我们最好的合作伙伴。

以抵制的情绪来看待菲律宾与中国的伙伴关系,不仅是"令人非常失望的",也是"非常不负责任的",这是一种平庸且极端的看法。

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